❑ 제주 관광숙박업 노동자들이 장시간 노동과 고용 불안, 낮은 삶의 만족도 등 복합적인 어려움에 놓여 있다는 실태조사 결과가 나왔다.

❑ 제주특별자치도의회 의원연구단체 ‘제주 노동존중사회 의원연구포럼’(대표의원 양경호)은 제주연구원에 의뢰한 「제주지역 관광숙박업 종사자 노동실태 및 삶의 질 조사」 결과를 발표하며, “관광산업의 지속가능성을 위해 노동환경 개선이 시급하다”고 밝혔다.

❑ 조사에 따르면 2023년 기준 도내 숙박업 종사자는 9,741명으로 증가했지만, 장기근속자는 줄고 단기·일용직이 늘면서 고용의 질은 오히려 악화된 것으로 나타났다.

고용보험 미가입률은 52.5%로 절반 이상이 고용안전망 밖에 있었으며, 전체 노동자의 37.9%는 초과노동을 하는 것으로 조사됐다. 휴게공간이 없는 사업장이 25.8%, 현 직장에서 5년 이상 일하기 어렵다는 응답이 45.3%로 나타나는 등 노동환경의 전반적 취약성이 드러났다.

❑ 삶의 질 조사에서도 문제점이 확인됐다. 노동자의 21.5%는 일·생활 균형이 적절하지 않다고 답했고, 가장 큰 이유로 대체인력 부족(41.8%)을 꼽았다.

퇴근 후 피로로 집안일이 어렵다는 비율이 45.3%, 업무시간 중 개인 용무를 위한 시간적 자율성이 없다는 비율이 66.8%로 나타나, 인력 부족과 경직된 조직문화가 노동자의 일상까지 영향을 미치는 것으로 분석됐다. 노동자들이 가장 필요하다고 꼽은 정책은 임금·처우 개선(62.4%)이었다.

❑ 연구 결과를 토대로 ▲비정규직·특고 노동자를 포함한 고용취약계층을 지원하는 ‘관광숙박업 노동복지 상생기금(가칭)’ 조성 ▲노동권익센터 기능 강화 ▲도의회·제주도·관광협회 등이 참여하는 ‘관광숙박업 공동 상생협의체’ 구성 ▲유연근무제·휴게공간 확충 사업장에 혜택을 주는 ‘제주형 노동친화 숙박인증제’ 도입 등을 정책과제로 제안했다.

❑ 연구를 수행한 이순국 제주연구원 부연구위원은 “저임금, 단기계약 증가, 감정노동 등으로 노동환경이 구조적으로 취약하다”며 “특히 노동강도가 높은 식음료·조리 직종은 근로시간 단축과 유연근무제 도입이 시급하다”고 말했다.

❑ 양경호 대표의원은 “관광산업의 지속가능성은 노동자의 지속가능성에서 출발한다”며 “제도 개선을 통해 숙박업 노동환경 개선을 적극 추진하겠다”고 밝혔다.

❑ 제주노동존중사회 의원연구포럼 측은 앞으로 연구결과 내용을 바탕으로 토론회를 통한 현안 청취 등을 통해 도의회 차원의 제도적 근거를 마련 할 계획이다.

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